一、前言
为大力宣传党中央、国务院关于安全生产的方针、政策，贯彻江泽民总书记等中央领导同志对安全生产工作的指示精神，以宣传、贯彻和落实“安全第一、预防为主”方针、强化全民安全意识为基本任务，普及安全生产法律法规，增强全民的安全意识，提高安全文化水平，巩固和发展安全生产专项整治成果，遏制重大、特大事故的发生，促进安全生产形势的稳定好转，最大限度地预防和减少煤矿事故，确保煤矿安全稳定的生产。
二、山西煤矿安全生产宣传教育工作重点
山西是我国的产煤大省。煤炭资源丰富、品种齐全，90个县(区)有煤炭产量，目前我省境内共有各类煤矿6251座，生产能力在3亿吨以上。其中国有重点煤矿51座、国有重点矿办小井105座、国有地方煤矿389座、乡镇煤矿5706座。面对山西省煤矿如此复杂的基本情况，安全生产工作尤为重要，尤其去年发生的多起煤矿事故，引起了党中央、国务院的高度重视，煤矿安全生产工作已刻不容缓。煤矿安全生产工作总体思路要高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，以《煤矿安全监察条例》为法律武器，全面落实104号文件精神，坚持边建设、边监察、边完善的思路，实现三个转变，加强三项建设，抓好三项基础，突出三个重点，做到三个到位，分类指导，依法行政，强化监察，努力开创煤矿安全监察工作的新局面。围绕这个总体思路，要认真学习宣传贯彻《条例》，加强安全管理，依法强化监察。通过宣传《条例》、学习《条例》，提高广大煤矿职工的法制观念，增强法律意识，自觉做到学法、知法、懂法、守法，用法律约束干部的管理行为，加大职工的操作行为。针对煤矿瓦斯煤尘事故多发的突出问题，加大对全省煤矿“一通三防”专项安全监察的执法力度，有效遏制煤矿重特大事故的发生。
三、山西煤矿安全生产工作的指示精神
A、深入学习宣传江总书记关于安全生产的一系列指示，强化对安全生产重要意义的认识。
要把学习宣传江总书记关于安全生产的一系列重要指示，强化各级干部和职工群众的安全意识，作为安全生产宣传教育工作的主题。运用各种方法和途径开展宣传教育，在全社会形成共识：学习贯彻"三个代表"重要思想，就要坚持"安全第一，预防为主"的方针；就要强化责任意识，贯彻落实安全生产责任制；就要在安全生产上真抓实干。各级安全生产监督管理和煤矿安全监察机构，要在江总书记关于加强安全生产的三点重要指示，组织开展学习、宣传和研讨活动。深入学习领会总书记指示的深刻内涵和重大意义，从讲政治、促发展、保稳定的大局高度，加深对安全生产重要性的认识，正确把握安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，落实责任制，抓好安全生产工作。
B、大力宣传党和国家安全生产方针和法律法规，使安全生产工作纳入法制轨道
要把深入宣传"安全第一，预防为主"方针和相关政策，宣传安全生产方面的法律法规，作为宣传教育工作的一项重要任务。通过强有力的宣传教育，使全体社会成员和广大职工知法守法，强化安全生产法律观念和法律意识。计划用一年左右时间，把安全生产法律基本知识在全社会普及开来。企业班组长以上人群中，要基本扫除安全生产"法育"；工厂车间主任(煤矿区队长)以上干部，要熟悉掌握与本行业安全生产密切相关的法律条文和法律规范；安全生产监督管理和煤矿安全监察执法机构的人员，要成为安全生产法律的内行。通过加大法律宣传教育力度，达到企业依法抓好安全，政府主管部门依法监督管理安全，执法部门依法监察安全。
C、配合形势任务需要，开展集中和专题宣传教育活动。
一、搞好"安全生产周"宣传活动
各级安全生产监督管理和煤矿安全监察机构及其领导干部要抓住这一时机，上电视、上广播、上报纸，到街头、到企业、到人群集中的各种场合，宣传江总书记关于安全生产的重要指示、党和国家安全生产方针政策和法律法规，宣传国家安全生产监督管理体制改革的重大意义，进行安全咨询服务，掀起一个安全生产宣传教育高潮。
二、开展竞赛专题宣传活动
大力宣传"我要安全，我懂安全，人人尽责，确保安全"的竞赛主题。及时宣传竞赛活动中涌现的先进典型，搞好总结和表彰，使竞赛活动有声有色地开展起来，坚持下去。
三、大力宣传和推广安全生产工作中的好经验，充分发挥典型的示范作用
国家局各职能司(室)和各省级安全生产监督管理、煤矿全监察机构，都要进一步转变作风，深入实际搞好调查研究，发现、总结安全生产工作的新鲜经验和先进典型，用典型经验指导推动面上的工作。要善于抓两头，既要及时宣传那些安全工作扎实有效的好典型，又要敢于揭，露那些作风恶劣、隐患严重或发生重大事故的坏典型。起到震慑和教育作用。
四、充分发挥各种专项活动，营造强大的安全生产舆论氛围
各级安全生产监督管理和煤矿安全监察机构，都要与电视台、报社、广播电台等新闻单位建立巩固的协作联系。主动争取各省区的支持，力争在本地电视台安排插播安全生产公益广告。利用专题宣传教育时机，举办安全生产专场文艺演出、知识竞赛和专题节目等，并尽可能动员当地党政领导和人民团体负贵人、各界知名人士到场。有条件的省区也可以开设安全生产电视专栏。

五、加强对安全生产宣传教育工作的领导，建立健全安全生产宣传教育工作保障体系
安全生产宣传教育工作事关重要，各级领导必

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